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Pourquoi les marines utilisent-elle le langage des pavillons ?

Les marines utilisent le langage des pavillons pour palier aux éventuelles défaillances des technologies de télécommunications modernes pendant les manoeuvres d'urgence ou stratégiques de la flotte. Hérité de la marine à voile, ce code extrêmement complexe et élaboré possède en outre l'avantage de s'affranchir des langues nationales, sources d'erreurs de compréhension dans la transmission des ordres ou des indications.

Suivant les situations on utilise, soit un pavillon pour chaque lettre constituant un mot ou d'un chiffre, soit un pavillon ayant une signification propre, soit une combinaison convenue de deux ou plusieurs pavillons et flammes pour former un mot ou un message court. L'OTAN possède par ailleurs son propre code classé confidentiel défense.
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